K1体育官方网站博雅视野｜日本4种公园商业模式创新玩法重新定义城市公园！而到了公园城市建设2.0阶段，城市公园的打造就不能只追求有和多，而是要将重点从覆盖率转向魅力度，也就是进一步关注公园的功能性和吸引力。换言之，随着消费水平提升和生活方式变化，当下居民对公园的需求已经远非步道老年健身器材长椅等标配所能满足，绿色开放空间的打造必须别出心裁、别具一格。尤其是在疫情影响下，人们对公园的认知和使用方式都被极大地改变了。英国《金融时报》曾报道称，疫情带来了公园的意外走红。

　　人们突然重新发现了原本只有遛狗的人和玩足球的父子才会享用的城市绿地和小块草皮。垃圾箱被塞得满满当当，野餐毯子铺满每一寸地面，公园变成了临时啤酒花园、聚会场所和城市客厅。

　　在国内，我们也同样见证了野餐、露营、飞盘等风潮快速刮过大江南北，见证了到公园去成为城市居民，尤其是年轻人生活方式重要组成部分的全部过程。

　　其实早在疫情前，户外（urban outdoor）就已经在欧美、日本等发达国家兴起。冲锋衣、工装服等山系穿搭从郊野蔓延到街头，被时尚达人们追捧。在街头巷尾、城市公园里玩骑行、垂钓、露营、桨板的人也日益增加。可以说，都市户外不只是疫情下昙花一现的产物，而是居民生活水平提升、消费需求升级趋势下的时代大势。因此，公园城市建设2.0阶段的城市公园想要提升自身魅力度和吸引力，就必须主动去适配居民都市户外等新需求，在标配之外延展更多个性化功能。

　　但问题也随之而来。首先是地的问题。我国公园对建设用地配比有较为严格的限制，同时这些有限的建设用地还要用于最基础的步道、公共厕所等设施建设，很可能没有余裕再增加滑板公园、小轮车泵道等更多功能。

　　并且还会出现是否合规的矛盾，比如按照我国相关规定，露营这样的活动必须要在有铺装的建设用地上开展，这就使得很多缺乏建设用地的公园，实际上是无法合规经营露营等户外活动的。公园管理方对此要么驱赶，要么只能睁一只眼闭一只眼。水面的利用问题也类似，考虑到安全和污染问题，很多公园的水域内实际上是禁止开展桨板等水上运动的。

　　其次是钱的问题。公园作为城市公益性设施的属性不能改变，但增加功能却意味着必须增加人手和资金进行精细化运营。我们仍以露营为例，大多数游客往往是自带干粮安营扎帐，因此虽然看起来热闹兴旺，但实际上是增加了公园的运营管理负担，还没有带来更多的收入（露营往往会带来火灾等安全隐患，部分游客还会留下一地狼藉）。在各地财政普遍吃紧的当下，有些城市连公园的日常运营都已经是艰难维持，再做精细化运营只会进一步加重财政包袱。

　　在这些困境下，公园运营的制度创新和引入主体可以说是必须之选。在制度创新方面，目前我国诸多城市已经做出了很好的尝试，比如广州市2022年发布了《广州市公园草坪开放管理指引》，探索开放公园草坪露营制度，《成都市公园（绿道）阳光帐篷区开放试点方案》将草坪、绿道、林下空间等对露营者开放。

　　下一步，城市公园运营要如何实现盈利化，让人气转化为消费力？我们不妨将目光转向隔壁，看一下比我们更早城市化、更早探索城市公园其他可能性的日本采取了怎样的措施。

　　涩谷区立北谷公园项目在市中心小型公园理想方式的探索上，如一石激起千层浪，引起了强烈反响。为了整修杂乱无章的自行车存放处和繁茂树木覆盖的公园，涩谷区首次公开征集Park-PFI（Private Finance Initiative），最终选定以东急为代表企业的项目联合体，公园改造后于2021年4月重新开放。

　　日本在2017年的《都市公园法》修案中设立了一项新制度 —— Park-PFI（Private Finance Initiative），这是政府通过公开招募选间企业来建设和运营都市公园的制度。

　　与从前公开募集企业在公园里设置餐饮店等盈利设施的制度相比，Park-PFI 的进步在于，不仅是盈利设施，就连广场、道路等公园里的公共空间也能注入民间资本，其获得的收益能再次用于建设公园设施。这样一来，就能进一步利用民间资金提高公园活力，同时减轻政府的财政负担。

　　JINNAN 集市，是北谷公园经常会举办的集市类活动，附近的模特经纪公司、餐厅等当地的商户都会来这里出摊办快闪；涩北 Partners 想要和整片街区联合起来。

　　“公园要有两类活动，一类用来营造街区、提升公园价值，一类用来保证收入，链接管理运营的资源。”东急都市开发事业部的西岛健太郎表示。JINNAN 集市属于第一类，这类活动一般由涩北 Partners 主办。

　　为了提高收入他们也会将公园租借给其他公司举办商业活动。爵士音乐会、摄影活动、T台秀，你能想到的想不到的公园的样子这里都有。

　　借由这一政策创新，日本希望能够为已经进入老龄化阶段的城市绿色空间引入新的活力，让城市公园从沙坑、滑梯、秋千三件套的千篇一律，转向充满个性魅力，人气活力十足的千园千面，从而真正成为城市的绿色公共财富。

　　对于企业，这一法案的吸引力在于长线经营和放宽建筑覆盖率。Park-PFI并非日本首个将主体引入公园运营的制度，但相比起过去的PPP等模式，Park-PFI将企业对公园的管理周期从10年延长到了20年，这种长线经营意味着企业回收成本并盈利的可能性更大，能够激励企业进行更大力度的前期投入。更关键的是，法案对公园的建筑覆盖率做出了让步，从以前严格保证开敞空间的2%放宽到了最高12%，这些新增的建筑可以用于建设商业、运动、休憩、游乐等盈利性设施。同时，法案还允许企业按需设置自行车停车场、广告牌等便利性设施，进一步加码了企业参入的积极性。

　　政府则能从中实现财政减负。在Park-PFI制度下，都市公园空间被划分为三类：盈利性设施、公共设施和无设施的开敞空间。其中，企业全权负责公园的更新改造和盈利性设施的建设运营，同时也代行广场、盆栽、道路K1体育官方网站、喷水池等公共设施的日常修缮和维护。而地方政府和公共团体只需要向企业提供公共设施部分整备资金的50%（另外50%来自企业的收益返还），和企业用于公园改造的长期即可。

　　为了避免企业拿到公园经营权后挂羊头卖狗肉，Park-PFI对流程的把控十分严格。政府会首先提出公园改造的大方针，企业据此制定详细提案。经过方案比选后，政府选择中标对象，双方再次磋商确定改造计划，最终缔结合作、进入实施阶段。

　　Park-PFI一经推出就受到了日本全国的欢迎，到2019年9月 已经35个公园正式实践，而在9月之后，更是有上百个公园在讨论引入该制度。

　　营造“城园融合”的生态宜居新家园。公园城市背景下城市公园建设的新理念，国内外获奖作品深入解读。知名设计公司联合编著，展示园林小品及重要节点细部设计，图纸与实景对比。景观周书店在售，扫描或长按识别二维码订购！

　　在建设初期，对于Sony Park定有三个目标：打造一个新的索尼品牌推广中心；为人们提供互动的新体验；让银座成为一个更舒适的街区。

　　所以在寸金尺土的银座里，Sony Park既是一个供游客休息的公园，也是一个连同着东京地铁「银座站」且有着地下四层空间的艺术商业广场。

　　索尼公园的地面层有一个“可以购买的公园”——Ao Ginza Tokyo，这里有3000多株来自世界各地的珍奇植物，是一个名副其实的植物花园。

　　在繁华的银座，不仅可以享受到被植物围绕的休闲空间，人们还可以随意选购这些植物。虽然Ao Ginza Tokyo是一家只运营两年（2018年8月--2020年秋季）的限时店，但这里的植物随买随换，同时会随着季节更换，每一次来都能碰到一些意外之喜。

　　宫下公园位于日本东京涩谷区，是该商业区为数不多的绿地，经过整改的公园成为“购物中心+屋顶公园”的新型多功能综合体，重获新生。

　　四楼屋顶的“宫下公园”保留原有的户外公园功能，拥有一处长约一公里的绿化步道，人们可以在那里尽情伸展和放松。

　　其中一大特色就是步道上方的拱状管道，下方种满了蔓藤植物，等过几个月就应该会慢慢覆盖管道，可以为人们提供一个绿色乘凉的空间。

　　除了设置非常多的座椅之外，还有一间独特的星巴克咖啡馆。另外，建造了一座多功能沙滩排球场、滑板场、攀岩区等运动设施，成为都内闹区一道鲜见的风景。

　　分为“北街区”和“南街区”，北街区是开放式区域，以时尚品牌为主；南街区则是室内时尚区域，进驻商店包括咖啡厅，餐厅及食品贩售店。二，三楼则有运动品牌及文化品牌等店家与“公园”概念做链接。

　　宫下公园商业区位于城市热闹繁华，有世界知名的标志性十字路口，传达潮流青年文化的同时也积极展示着城市最精彩的夜生活。

　　南町田Grandberry Park是结合旧车站改造，集车站+商业+公园一体化综合开发项目。开业12天，就突破100万人次，足以见得项目的受欢迎程度。

　　通过用商业和公园围合车站的方式，首创性地打造了“站前田园商业综合体”替代”传统的站前广场”的新模式。

　　以20-40岁为主的家庭客群为目标客群，在业态组合上，大幅度增加餐饮店铺的比例，让这里成为一个以“食”和“游”为主的车站公园商业休闲空间。

　　活动广场与鹤间公园无缝衔接，设置露天喷泉水景，座椅等休憩设施，定期策划举办各类商业活动，增加人气。

　　还进驻了史努比博物馆，同时增设史努比特色餐厅，史努比也作为一个IP形象出现在项目的各处角落。

　　项目内设置有三处宠物专用洗手间，并设置有宠物专用喷淋设施，是一个“宠物友好型”的家庭社区生活舒适圈，大大增加了消费者闲暇时间的“到客率”。

　　公园式商业空间，让城市里的人们更加亲近自然，让城市生活更回归于自然，成为城市喧嚣背景下的温馨之处，也为周边结束了一天疲劳工作的人提供了一处放松地点，更让商业空间大家都愿意去“逛”的地方，真正为每一个消费者带去欢喜快乐。